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关于开展2019年汛前检查和做好水旱灾害防御各项准备情况的报告

发布时间:2019-05-08 09:07 信息来源: 市水利局

天下彩天空免费资料   根据省水利厅《关于开展汛前检查和做好水旱灾害防御各项准备工作的通知》(吉水防〔2019〕54号)文件要求,结合我市防汛工作实际情况,市水利局立即组织开展了汛前检查和各项防汛准备工作,并下发《天下彩天空免费资料关于开展汛前检查和做好水旱灾害防御各项准备工作的通知》(辽水发〔2019〕78号)文件,要求各县区及相关部门组织开展了汛前检查工作,现将有关情况汇报如下:

  一、防汛准备工作

  (一)责任制落实情况。

  依据省水利厅的要求,对我市的水库“三个责任人”、重点江河的行政责任人、山洪灾害县、乡、村和自然村防御责任人进行了落实,并要求层层签订责任状,相关责任人知晓责任目标、责任内容,及时更新水库“三个责任人”公示牌。目前,我市大中型水库已按要求完成落实工作,因两县各乡镇领导调整,小型水库“三个责任人”正在落实中。

  (二)各类预案的修订和落实情况。

天下彩天空免费资料  市、县先后编制了《防汛通讯应急预案》、《防汛抗旱应急预案》、《城市防洪应急预案》、《辽源市城区库堤联合调度预案》、《水库防汛应急抢险预案》、《山洪灾害防御预案》等。

天下彩天空免费资料  按照文件要求对水库防汛抢险应急预案及水库的汛期控制运用计划进行修订和完善,计划5月上旬完成。

  辽源市东辽河城防闭合工程在建水利工程2019年的度汛方案进行了批复。预案具有可操作性和针对性,相关人员能够知晓预案内容。

天下彩天空免费资料  (三)物质储备情况。

  市、县均有专门的防汛物资储备库,储存物资在满足《关于做好防汛抢险物资补充和储备的通知》(吉汛联字〔2011〕3号)文件规定的最低储备标准基础。我市及所属各县(区)主要储备编织袋113.8万条,铁线48.75吨 ,木桩370立方米,救生衣2828件,救生船4艘。

  省防指在市防汛物资储备库代储编织袋20万条、铁线20吨、无纺布2万平,编织布3万平,冲锋舟4艘、操舟机8部,升降照明灯2套,机油4箱等防汛物资,增强了我市防汛物资的储备和调运能力。

   (四)防汛通讯情况。

  在省防汛办的大力支持指导下,我市及所属县防汛指挥系统与省防汛系统网络运行正常。市、县、乡防汛通讯设施主要有固定电话、传真、手机、宽带网络以及防汛无线电台。防汛通讯能正常传递上级部门调度命令和汛情信息。水情、雨情、工情、灾情等信息运行情况正常。

  (五)防汛供电情况。

  各防汛管理单位供电设施完好,各级防办配备了备用电源,15座国管水库都具备电源和备用电源,保证闸门正常用电启闭,大部分小型水库有电源或备用电源,一小部分水库为手摇启闭。

  (六)防洪工程安全状况及度汛措施落实情况。

天下彩天空免费资料  1.水库、塘坝情况。

天下彩天空免费资料  我市现有水库、塘坝工程360座,其中:大型水库1座,中型水库7座,小(一)型水库33座,小(二)型水库103座,塘坝216座。我市大部分水库、塘坝进行了除险加固,水库主体工程基本完好130座,占水库总数的90%;塘坝主体工程基本完好的163座,占塘坝总数的75%。各水库和堤防能够通过大型抢险车辆,每座水库和堤防至少1条防汛抢险道路能够到达抢险现场。

  针对水库、塘坝、涵闸等水利工程,所有水库闸门都进行闸门启闭调试,对闸门、启闭设备有问题的,在主汛期到来之前组织人力、物力进行抢修,确保汛期启闭设备灵活,能正常泄洪。要严格按照已批复的控制运用计划进行合理蓄泄。

  对于超过正常蓄水位的水库和塘坝提闸放水,降低水库蓄水量,并将责任落实到人,确保水库大坝安全运行。

天下彩天空免费资料  2.堤防工程。

天下彩天空免费资料  全市主要堤防工程为东辽河堤防、梨树河堤防、渭津河堤防、仙人河(原半截河)堤防、伊通河堤防、莲河堤防。东辽河干流辽源市区全长24.66公里,分上下游两段。上游段由杨木水库至高丽墓桥段,河长10.87公里,设计标准为20年一遇洪水。下游段由高丽墓桥至西孟大桥段,河长13.79公里,设计标准为50年一遇洪水。东辽河城市防洪工程闭合工程完工后,主城区段全部堤防达标。

  伊通河堤防总长9公里,有15座配套涵洞,防洪标准为20年一遇,基本完好;莲河城区段堤防按50年标准设计施工,工程完好;莲河非城区段堤防左、右各约20公里,防洪标准为20年一遇,工程基本完好。

  东辽河堤防(东辽县段)总长度为43公里,集中在白泉、泉太两个乡镇,设计防洪标准为20年一遇,局部不足10年一遇。本次检查发现影响度汛安全的险工险段共4处,脱坡850延长米。

  (七)在建水利工程度汛措施落实情况。

  我市在建水利工程主要有市本级东辽河城防闭合工程及东丰县5座小型水库除险加固工程等。目前已开工的东辽河城防闭合工程项目法人单位已编制完成应急度汛预案,施工单位、监理单位的安全防汛责任和应急度汛措施5月末前完成,确保安全度汛。

  (八)山洪灾害防御措施落实情况。

  我市东丰、东辽两个县已明确山洪灾害可能发生的区域,共建市、县两级预警平台3个,自动雨量站28个,简易雨量站183个,自动水位站8个,简易水位站2个,自动雨量水位一体站31个,无线预警站83个。基本覆盖境内的山洪灾害易发区和危险区。通过山洪灾害防治非工程措施汛前检查,对发现的问题及时整改。重点落实了设备维修维护管理、山洪灾害预警责任,完善、修订了山洪灾害防御预案,确保系统正常运行。

天下彩天空免费资料  (九)防春汛工作准备和防御情况。

  本着“早动手、早安排、早落实”的原则,天下彩天空免费资料下发了《关于做好防春汛工作的通知》(辽水发〔2019〕51号),专门部署了防春汛工作。要求县区加强领导,落实防春汛责任,加强水库安全管理,并把小型水库及塘坝做为防范重点。3月上旬,组织各县区对水库塘坝进行认真排查,对个别超蓄的水库采取预泄措施,腾出应对桃花水的库容。对水库采取闸门启闭设备检修、备用电源试车等准备工作,并对闸门前进行除冰。针对每个水库逐一制订防春汛预案,落实责任主体、抢险人员及物资,保证春汛安全。

天下彩天空免费资料  二、排查存在的问题和下步工作安排

  (一)存在的问题。

  一是部分小型水库存在坝基渗水、启闭设备不灵活、超蓄等问题。

  二是东辽河有险工险段4处,影响安全度汛。

  三是山洪灾害防御监测预警系统运行不正常。东丰自动雨量站、自动雨量水位一体站部分站点运行不正常;东辽县简易雨量报警站有部分站点损坏,预警广播站及中心平台运行异常,需要维修。

天下彩天空免费资料  四是因机构改革原因,市、县区机构调整后人员未落实,职责未完全明确,水旱灾害防御准备工作受到影响。

天下彩天空免费资料  五是因乡镇干部调整较大,部分水库“三个责任人”落实不及时,公示牌没有更新。

天下彩天空免费资料  (二)下步工作安排。

天下彩天空免费资料  一是紧紧围绕“两个坚持、三个转变”的总体要求,以水工程防洪抗旱调度为核心,强化水旱灾害防御行业监管的总体思路,坚持底线思维,严格落实责任,细化防御措施,有效防范风险,全力保障防洪安全和供水安全。按照机构改革确定的职责,市、县区水利部门尽快组建机构,落实人员,确保2019年防汛工作有序进行。

  二是对影响安全度汛的主要问题,认真进行整改,落实责任人及整改时限。部分水库已将隐患问题列入省年度投资计划或除险加固计划,在资金没有下达、工程没有实施前,各县区水利局采取有效措施,做好应急措施、应对方案,储备抢险物资,确保安全度汛。

天下彩天空免费资料  三是在汛前完成山洪灾害防御监测预警系统维修维护工作。两县对山洪灾害防御监测预警系统硬件、软件存在的问题积极进行整改,在今年汛前全部完成更换和调试工作。

  四是认真落实防汛责任制及各类防洪预案。对大中型水库、重点江河、城市防洪预案的抢险、转移措施进行认真落实,强化实用性和可操作性。全市水库“三个责任人”落实工作5月上旬整改完成,计划在汛前组织水库“三个责任人”进行培训,使责任人了解水库基本情况,清楚自己的责任目标和责任内容。

  五是加强洪水调度。对于超过正常蓄水位的水库和塘坝采取提闸放水,降低水库蓄水量,并将责任落实到人。国管水库要严格执行批复的水库防洪抢险应急预案和汛期控制运用计划,正确分析判断雨情、水情和工情,科学果断调度,确保汛期水库水位不超汛限运行。

  六是扎实做好抗旱和城乡供水安全工作。针对可能出现的春旱,重点强化旱情监测研判。加强水库和地下水观测,在确保春汛安全的前提下,尽量多拦蓄桃花水,以增加抗旱水源。要充分发挥已建工程效益,蓄、引、提、调并举,多利用现有地下水井,必要时增打抗旱井。组织县级抗旱服务队伍,充分利用储备的柴油机、水泵等抗旱设备,随时向干旱区域提供服务。加强河流、水库、闸站、渠道等工程的水量调度,确保城乡居民用水安全。

(责任编辑:李兵兵) [纠错]
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